Уполномоченный провел встречу с недропользователями и представителями УФНС по РД

25 мая в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан состоялась рабочая встреча с представителями предприятий-недропользователей, занимающихся добычей пильного известняка и представителем УФНС России по Республике Дагестан Рашидом Набиевым. Поводом для встречи послужили многочисленные обращения владельцев карьеров, которым в ходе камеральных налоговых проверок доначислены значительные суммы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Позиция предпринимателей: доначисления несоразмерны реальным доходам

Участвовавшие во встрече руководители карьерных предприятий Дагестана обратили внимание на острое экономическое противоречие: суммы, вменяемые налоговыми органами в качестве доначисленного НДПИ, в ряде случаев превышают фактическую выручку предприятий за соответствующие периоды.

Мы добываем камень, платим зарплату людям, обеспечиваем работой жителей сел - иного заработка у них нет. Платим налоги, которые считаем справедливыми исходя из того, что реально добыто и продано. Когда нам предъявляют суммы, которые больше, чем мы заработали за весь год, — это не налоговое администрирование, это остановка бизнеса.- из выступления одного из недропользователей

Предприниматели также указали на социальную роль отрасли: карьеры не только обеспечивают занятость в отдаленных районах республики, но и оказывают поддержку местным муниципалитетам — безвозмездно предоставляют камень для строительства и ремонта социальных объектов, дорог, ограждений кладбищ и иных нужд сельских поселений.

Отдельно был поднят вопрос о падении спроса на дагестанский пильный известняк. По словам участников встречи, рынок частного и многоквартирного строительства в республике в значительной степени перешел на газобетон и пеноблоки: эти материалы легче, дешевле в транспортировке и проще в кладке. Работа с природным камнем требует квалифицированных каменщиков и значительных физических усилий, что делает его менее конкурентоспособным. В итоге предприятия работают в условиях сжимающегося рынка сбыта при одновременном давлении со стороны фискальных органов.

Позиция УФНС: проблема - в непрозрачности отчетности

Представитель налогового органа, в свою очередь, изложил основания для проведения камеральных проверок и направления требований о представлении документов. По его словам, поводом служат выявляемые расхождения в данных отчетности по форме 5-ГР (государственная отчетность о движении запасов полезных ископаемых) и декларациях по НДПИ - прежде всего в части отходов и потерь производства.

Мы не ставим целью доначислить налог любой ценой. Когда мы видим расхождения между тем, что организация отражает в балансе запасов, и тем, что задекларировано по НДПИ, — мы обязаны запросить пояснения и документы. Если налогоплательщик не отвечает, мы вынуждены принимать решение на основании имеющихся у нас данных. Именно это и приводит к доначислениям, которые предприниматели считают несправедливыми.- из выступления Рашида Набиева.

Представитель налогового также отметил, что в ряде случаев сведения, отраженные в проектной документации на разработку месторождений, не соответствуют фактическим условиям добычи. Это дополнительно затрудняет объективный расчет налоговой базы и является самостоятельным основанием для вопросов при проверке.

УФНС призвало предпринимателей не уклоняться от взаимодействия: своевременный ответ на запросы и представление подтверждающих документов позволит скорректировать расчет в пользу налогоплательщика еще на досудебной стадии.

Камень преткновения: внутренние отчеты как предмет спора

Принципиальная дискуссия развернулась вокруг вопроса о том, обязаны ли недропользователи представлять по требованию налоговых органов внутренние производственные отчеты - маркшейдерские замеры, журналы учета добычи, акты списания отходов и иные документы первичного горного учета.

Позиция недропользователей: эти документы не предусмотрены ни налоговым законодательством, ни нормативными актами в качестве обязательных приложений к декларации по НДПИ. Их форма не регламентирована, обязанность передавать их налоговому органу прямо не установлена - следовательно, они являются сугубо внутренними документами предприятия.

Позиция УФНС: статья 93 НК РФ предоставляет право истребовать любые документы, относящиеся к исчислению и уплате налога; производственные отчеты, фиксирующие фактические объемы добычи и потерь, непосредственно связаны с расчетом налоговой базы по НДПИ и могут быть запрошены в рамках проверки.

Мурад Далгатов, выслушав обе стороны, констатировал, что в основе конфликта - взаимное недоверие и отсутствие диалога, а не непреодолимые правовые противоречия.

Я понимаю аргументы обеих сторон. Предприниматели правы в том, что закон четко не обязывает их передавать именно эти документы в именно таком виде. Налоговый орган прав в том, что без подтверждающих данных он объективно не может проверить правильность декларации. Но я хочу сказать предпринимателям следующее: если эти отчеты у вас ведутся — а они ведутся, потому что это требование горного надзора, — и если представление одной бумаги снимает вопрос о многомиллионном доначислении, то зачем доводить до суда? Направьте документы. Посмотрим, снимет ли это претензии. Если после этого ситуация не изменится — мы готовы подключиться, организовать совместное обсуждение с руководством УФНС и искать решение вместе.  -  Мурад Далгатов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД

Уполномоченный также обозначил готовность при необходимости организовать отдельную встречу с руководством УФНС России по Республике Дагестан — в случае если после представления запрошенных документов споры по существу расчетов не будут урегулированы.

Итоги встречи. Стороны условились о следующем: недропользователям рекомендовано в ответ на поступающие требования направлять имеющиеся производственные документы с сопроводительным письмом, в котором оговаривается добровольный характер их предоставления; УФНС обязалось учитывать представленные материалы при вынесении решений по результатам проверок. Уполномоченный возьмет ситуацию на контроль и при системном сохранении проблемы инициирует переговоры с налоговым ведомством на уровне руководства. Читать далее →

С Днём российского предпринимательства!

Дорогие предприниматели Республики Дагестан!

Поздравляю вас с Днём российского предпринимательства!

За каждым успешным бизнесом всегда стоят люди - трудолюбивые, инициативные, готовые брать на себя ответственность, несмотря на сложности и риски. Именно благодаря вашему труду создаются рабочие места, развиваются города и районы республики, появляются новые проекты и возможности для людей.

Особые слова благодарности хочу сказать предпринимателям, которые в период недавних паводков не остались в стороне и оказали помощь жителям пострадавших территорий. Многие оперативно подключились к решению возникающих проблем, помогали техникой, водой, продуктами и поддерживали своих сотрудников. Эти события еще раз показали сплоченность дагестанского бизнеса, готовность предпринимателей объединяться и помогать людям в сложные моменты.

В преддверии праздника нами были направлены обращения в органы исполнительной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления с предложением провести встречи и круглые столы с предпринимательским сообществом, а также отметить отличившихся предпринимателей. Приятно видеть, что многие поддержали эту инициативу — в ряде муниципалитетов и ведомств уже состоялись праздничные мероприятия и вручены заслуженные награды представителям бизнеса.

В этом году День российского предпринимательства совпал с благословенным Днём Арафа — временем добрых дел, милосердия и искренней молитвы. Пусть этот день принесет в ваши дома мир, благополучие и душевное спокойствие.

Благодарю всех, кто честно и добросовестно ведёт своё дело и вносит вклад в развитие нашей республики.

Желаю вам крепкого здоровья, семейного благополучия, стабильности и новых успехов!

Руководитель Общественной приемной Уполномоченного встретился с предпринимателями Буйнакского района

В администрации Буйнакского района 21 мая состоялся круглый стол, посвященный вопросам малого и среднего бизнеса, который играет ключевую роль в экономической жизни общества.

Мероприятие прошло под председательством врио Главы МР «Буйнакский район» Табира Маликова и собрало предпринимателей, сельхозтоваропроизводителей, а также представителей различных государственных структур.

Тема круглого стола: «Проблемы товаропроизводителей и содействие органов власти в их решении» стала актуальной и важной для обсуждения в контексте современных вызовов, с которыми сталкиваются бизнесмены.

В своем вступительном слове Табир Маликов отметил:

«В День Российского предпринимательства мы чествуем вас, уважаемые предприниматели, людей энергичных и инициативных, сумевших организовать и успешно развить свое дело. Найти и прочно занять свое место в экономике района, воплощать в жизнь новые идеи и проекты – это талант и одновременно большой труд, достойный уважения и поддержки!»

Табир Маликов добавил, что подобные встречи становятся не только площадкой для делового диалога, но и важным инструментом объединения власти, бизнеса и общества вокруг задач развития региона.

На круглом столе присутствовали заместители главы района, заместитель Председателя Собрания депутатов МР «Буйнакский район», представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, руководитель общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД, руководитель территориального Центра занятости населения города Буйнакска и Буйнакского района, главный государственный налоговый инспектор УФНС по РД и другие ключевые фигуры. Это разнообразие участников создало условия для конструктивного обсуждения проблем и поиска решений.

Руководитель общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Анвар Магомедов рассказал участникам круглого стола о деятельности института Уполномоченного, проводимой работе по защите прав и законных интересов предпринимателей, а также обозначил системные проблемы, с которыми сегодня сталкивается бизнес. Он подчеркнул готовность оказывать содействие предпринимателям и ответил на интересующие участников вопросы.

Заместитель начальника Управления развития сельских территорий, развития малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД Арсен Раджабов рассказал о мерах государственной поддержки, которые могут быть доступны предпринимателям. В частности, речь шла о предоставлении грантов и субсидий, которые помогут бизнесменам развивать свои предприятия.

Во время открытой беседы предприниматели поделились своими проблемами, с которыми они сталкиваются в повседневной деятельности.

Завершилось мероприятие церемонией награждения, во время которой были отмечены предприниматели, внесшие значительный вклад в развитие предпринимательства и активное участие в организации мероприятий МР «Буйнакский район».

Госдума одобрила послабления к налоговой реформе

Налоговая реформа 2026 года усложнила жизнь малому бизнесу. Чтобы исправить ситуацию, правительство разработало послабления для адаптации. Рассказываем, что и для кого изменилось с 1 апреля 2026 года.

Что случилось

26 февраля Владимир Путин поручил правительству разработать меры, которые помогут бизнесу адаптироваться к налоговой реформе 2026 года.

Минфин отреагировал на поручение и через неделю составил список предложений. 13 апреля законопроект появился в базе Госдумы, а уже на следующий день его рассмотрели и приняли во втором и третьем чтениях.

Отсрочка для перехода на УСН

Предпринимателям разрешат перейти на упрощёнку с 1 января задним числом, подав уведомление до 01.06.2026 года. Это мера для тех, кто с 2026 года лишился права на ПСН из-за превышения лимита доходов в 20 млн ₽, но не успел сориентироваться и остался на общем режиме.

До 01.06.2026 года также разрешат определиться с объектом налогообложения на УСН. При необходимости на нужный переведут задним числом с 1 января.

Учёт НДС в авансах на УСН

Если вы получили предоплату на УСН без НДС, а отгрузили товар или оказали услуги по той же цене уже на УСН с НДС, базу по УСН можно уменьшить на сумму НДС.

Похожий подход налоговая ранее предлагала в методических рекомендациях. Теперь его закрепят как адаптационную меру. Она будет распространяться на авансы, полученные до 2025 года включительно.

Корректировка лимита по доходам

Из доходов за 2025 год в целях определения лимита в 20 млн ₽ исключат проценты по вкладам и остаткам на счетах ИП. Норма касается предпринимателей, у которых выручка за 2025 год превысила 20 млн ₽, но была ниже 60 млн ₽. Если вы потеряли освобождение от НДС с 01.01.2026 года, за первый квартал придётся заплатить НДС. Но со второго квартала будете работать без него.

Отмена НДС для общепита

Кафе, ресторанам и другим заведениям общепита упростят условия получения льготы по НДС. На время уберут требование по уровню зарплаты за прошлый год.

Раньше нужно было подтверждать, что зарплата сотрудников не ниже средней по отрасли в регионе. Теперь это условие временно не действует. Послабление касается бизнеса на УСН с доходом за 2025 год от 20 до 60 млн ₽.

Правило работает с 01.04.2026 года. За первый квартал НДС придётся заплатить.

НДС после ПСН

Если превысили лимит по доходу и перешли с ПСН на упрощёнку или общий режим, сможете принять к вычету НДС по расходам, которые были во время работы на патенте.

В каких случаях это работает:

-по товарам, работам и услугам, которые купили, но ещё не использовали на ПСН;

-по основным средствам, если не успели ввести их в эксплуатацию;

-по нематериальным активам, если они ещё не были приняты к учёту.

Проще говоря, если расходы уже были, но фактически «не отработали» на патенте, НДС по ним можно учесть после перехода.

Пониженные ставки страховых взносов

Упрощаются условия для применения пониженных тарифов страховых взносов.

7,6% для обрабатывающего производства. Сейчас для применения необходимо соблюдать два условия:

-доля доходов не менее 70% — и за прошлый год, и за текущий период;

-учитываются доходы только по основному коду ОКВЭД из специального перечня.

По новым правилам в 2026 году долю в 70% будут считать только за текущий период. В расчёт включат доходы по всем видам деятельности из льготного перечня, а не только по основному коду.

15% для малого и среднего бизнеса. Здесь такая же логика. Сейчас долю в 70% считают только по основному коду ОКВЭД. В 2026 году разрешат учитывать доходы по всем кодам из льготного перечня.

Строительное сообщество Дагестана призвало к ускорению комплексной застройки новых территорий

20 мая на общем собрании СРО «Гильдия строителей СКФО», где обсуждали актуальные проблемы строительной отрасли в атмосфере открытой дискуссии, одним из ключевых вопросов стало отсутствие в республике проектов реновации и комплексной застройки новых территорий Дагестана.

«Несмотря на наличие соответствующих программ КРТ, их воплощение в жизнь идет крайне медленно, а строительное сообщество практически не задействовано в этом процессе», – подчеркнул президент СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанов, выступая перед коллегами.

Продолжая тему развития строительного комплекса республики, он акцентировал внимание на необходимости ускорить процессы реновации старых районов и реализацию программ комплексной застройки новых территорий. По мнению докладчика, подготовка планов развития территорий муниципальных районов и городов также идет недостаточно быстро.

Докладчик также выразил обеспокоенность тем, что из-за бюрократических проволочек многие застройщики уходят из региона: регистрируются в других субъектах РФ и начинают строить там. Он призвал коллег к активности, прозрачности и соблюдению законов, чтобы привлечь инвесторов и защитить права покупателей жилья.

Али Шахбанов отметил проблемы с привлечением средств на начальном этапе строительства, что часто приводит к недостроям, бегству руководителей и ухудшению имиджа отрасли. Призывая к более ответственному подходу, он предупредил, что в противном случае строители потеряют конкурентоспособность.

Руководитель Гильдии также затронул вопросы освоения средств, выделенных на строительство и инфраструктуру, отметив, что несмотря на финансирование, реализация проектов задерживается из‑за длительных экспертиз и других бюрократических процедур. В качестве примера он привел проекты водоотведения в Махачкале и Каспийске.
Он призвал к более тесному сотрудничеству с властями для повышения эффективности реализации проектов, признав, что одним из главных препятствий для развития отрасли являются избыточная бюрократия и затягивание выдачи разрешительной документации.

Шахбанов предложил внедрить принцип «одного окна», что, по его словам, значительно упростило бы работу застройщиков и позволило бы им оперативно начинать строительство.

На мероприятии также был приглашен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов. В преддверии Дня российского предпринимательства он вручил благодарственные письма президенту Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Али Шахбанову и генеральному директору Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Запиру Акаеву, отметив их высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и вклад в развитие строительной отрасли республики.

Бизнес-омбудсмен Дагестана встретился с предпринимателями Хунзахского района

В Хунзахском районе 19 мая состоялась встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурада Далгатова с представителями предпринимательского сообщества района. Мероприятие прошло на площадке центральной библиотеки и было организовано при участии ДРОО «Тахшахар» и Общественной палаты района. Во встрече также приняли участие глава Хунзахского района Нурмагомед Задиев, прокурор Хунзахского района Ризван Абдусаламов, представители администрации района, Роспотребнадзора, налоговой службы, директор АНО Цоп «Бизнес против коррупции» и руководитель ДРОО «Тахшахар» Тимур Омаров.

В ходе открытого диалога были обсуждены актуальные вопросы ведения предпринимательской деятельности, меры государственной поддержки бизнеса, а также проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели на местах. Отдельное внимание Уполномоченный уделил вопросам легализации предпринимательской деятельности. Было отмечено, что развитие экономики района невозможно без прозрачного и законного ведения бизнеса, официального оформления работников и соблюдения налогового законодательства. По словам Мурада Далгатова, сегодня в республике созданы необходимые условия для работы бизнеса в правовом поле, а легальная деятельность открывает доступ к мерам государственной поддержки и снижает риски для самих предпринимателей.

Предприниматели района подняли ряд практических вопросов. В частности, обсуждалась необходимость своевременного извещения органами местного самоуправления потенциальных арендаторов о наличии земельных участков, предназначенных для ведения крестьянско-фермерских хозяйств. По мнению участников встречи, это позволит сделать процедуру более открытой и доступной для местных жителей, заинтересованных в развитии сельского хозяйства. Также отдельное обсуждение вызвал вопрос о возможности осуществления деятельности по оказанию услуг гостевых домов в статусе самозанятого. Участникам встречи были даны разъяснения по действующему законодательству, особенностям налоговых режимов и требованиям к средствам размещения.

В завершение встречи Мурад Далгатов ответил на интересующие предпринимателей вопросы и подчеркнул важность постоянного диалога между бизнесом, органами власти и институтом Уполномоченного для своевременного решения возникающих проблем.

В Махачкале обсудили развитие прибрежных территорий Дагестана до мирового уровня

В Историческом парке «Россия – Моя История» в Махачкале 12 мая состоялась стратегическая сессия «Развитие прибрежных территорий Дагестана: мировой стандарт курортности городов».

В мероприятии приняли участие ведущие специалисты в области градостроительства, урбанистики и социального проектирования. Эксперты обсудили, как сделать прибрежные города и территории Дагестана не только современными и комфортными, но и по-настоящему привлекательными для туристов со всего мира.
Градостроитель и эксперт по развитию прибрежных территорий Виктория Рожок в своём выступлении подчеркнула, что сегодня в Дагестане реализуются различные государственные программы, разрабатываются стратегии и мастер-планы, однако зачастую они носят фрагментарный характер. По её словам, большинство инициатив затрагивают лишь отдельные районы крупных городов, в то время как малые прибрежные населённые пункты остаются вне фокуса внимания.

Основатель проекта «Кавказская тропа» Ирина Грушанина рассказала о масштабной инициативе, объединяющей восемь республик Северного Кавказа. Тропа протяжённостью 1500 км проходит от Дербента до Сочи, и более трети маршрута — 214 км — пролегает по территории Дагестана.
Проект предполагает пешие путешествия от села к селу, что позволяет туристам познакомиться с культурой, природой и бытом региона. По словам Грушаниной, вдоль тропы расположены 48 жилых и 12 заброшенных сёл, а также 130 родников. Инфраструктура включает магазины, кафе и гостевые дома. Наличие чистой воды, еды и жилья делает маршрут особенно привлекательным для любителей активного отдыха.
Однако развитие проекта сталкивается с серьёзными трудностями. Лишь несколько гостевых домов работают официально. Основные барьеры — отсутствие федерального закона о туристических тропах, что затрудняет регулирование земельных отношений, и сложности с легализацией гостевых домов. Новый закон, по мнению экспертов, пока только усложнил процесс регистрации для местных жителей.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов в ходе обсуждения отметил, что с 2026 года республика участвует в эксперименте по легализации гостевых домов. Вместе с тем многие владельцы сталкиваются с серьезными правовыми и техническими сложностями при оформлении объектов и включении их в единый реестр средств размещения. В этой связи аппаратом Уполномоченного уже направлены обращения в адрес глав муниципальных образований с предложением провести инвентаризацию гостевых домов и совместно с профильными органами власти оказать содействие законопослушным предпринимателям. Также Мурад Далгатов подчеркнул готовность оказывать необходимую правовую и консультационную помощь владельцам гостевых домов по вопросам их оформления и включения в реестр.

В завершение встречи участники отметили, что для достижения мирового уровня курортности Дагестану необходим комплексный подход: развитие инфраструктуры, поддержка малого бизнеса и создание комфортной среды как для туристов, так и для местных жителей.