Опубликован Ежегодный Доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД за 2025 год

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан подготовлен и опубликован Ежегодный доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Республике Дагестан и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности за 2025 год.
С полной версией доклада вы можете ознакомиться на официальном сайте Уполномоченного в разделе «Об Уполномоченном» - «Ежегодные доклады».

Ссылка: Ежегодный доклад Уполномоченного за 2025 год

 

С 1 марта 2026 года вступили в силу новые требования по использованию русского языка в публичной информации для потребителей

Федеральный закон №168-ФЗ обязывает бизнес размещать всю информацию – на вывесках, ценниках, меню, сайтах и в мобильных приложениях – на государственном языке Российской Федерации. Иностранные слова допускаются только в качестве дублирования, при этом текст на русском языке должен быть равнозначен по размеру, шрифту, цвету и расположению. Особое внимание уделено наименованиям организаций, рекламным материалам и интерфейсам цифровых платформ, ориентированных на российских пользователей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.2025 № 168-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключения предусмотрены для зарегистрированных товарных знаков, фирменных наименований, внесённых в ЕГРЮЛ, а также в случаях, предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", актами, составляющими право Евразийского экономического союза."

Контроль за соблюдением закона возложен на Роспотребнадзор, ФАС, Роскомнадзор и органы местного самоуправления.

За нарушения предусмотрены штрафы по действующим статьям КоАП РФ: по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ:

  • Для должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;
  • Для юридических лиц - от 5000 до 10 000 рублей.

по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ составит:

  • Для граждан - от 2000 до 2500 рублей;
  • Для должностных лиц - от 4000 до 20 000 рублей;
  • Для юридических лиц - от 100000 до 500 000 рублей

Предпринимателям рекомендуется провести аудит всех точек взаимодействия с клиентами и внести необходимые изменения.

 

Вывески на русском языке с 1 марта 2026 года: требования закона 168 ФЗ

С 1 марта 2026 года вступили в силу новые правила оформления вывесок. В частности, запрещается использовать иностранные слова на вывесках, указателях и информационных табличках, применяемых в сфере торговли, бытовых и других услуг. Основная цель этих изменений - обеспечить доступность информации для клиентов, независимо от их знания иностранных языков.

На иностранном языке без перевода можно оставить вывески, иностранные слова на которых являются (абз. 8 ст. 1 Закона № 168-ФЗ):

- зарегистрированными товарными знаками / знаками обслуживания - брендами (ст. 1477 ГК РФ). Например, Wildberries, Nike, Bosch, Ozon, Beeline, S7 и др.;

- фирменными наименованиями, зарегистрированными в установленном порядке в ЕГРЮЛ. Вариант не подходит для ИП / самозанятых, так как фирменное наименование может зарегистрировать только организация.

Бренды на вывесках могут использовать их собственники (владельцы зарегистрированного товарного знака / знака обслуживания) и законные пользователи (пункты выдачи заказов Wildberries / Ozon, франчайзи, пользователи по лицензионному договору и др.).

Фирменные наименования на иностранном языке может использовать только сама организация-владелец, передача иным лицам недопустима.

Слова-англицизмы - это слова, заимствованные из английского языка, созвучные с английскими словами, но написанные на русском языке. Примеры англицизмов: кешбэк, шопинг, лайфхак, свайп, хайп, донат, блог, нетворкинг, окей и др.

В информации, предназначенной для клиента, бизнес обязан использовать государственный русский язык (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.2025 № 168-ФЗ).

Не все англицизмы можно отнести к государственному русскому языку, а только те, которые содержатся в Cловаре иностранных слов.

Например:

Нельзя использовать без пояснений: барбершоп, коворкинг, шопинг, кешбэк, лайфхак, трэвел, релакс. Эти слова отсутствуют в официальном (государственном) русском языке. При использовании требуется пояснение (в скобках, под знаком *, в виде сноски).

Можно использовать без ограничений: фитнес, фитнес-клуб, фитнес-центр, лайтбокс, стретчинг, кофе, бизнес-ланч, бизнес-тур. Эти слова включены в словари и признаны частью современного русского языка. Дополнительных пояснений не требуется.

Без дополнительной проверки не получится отличить слова-англицизмы, которые можно или нельзя использовать в информации для клиента. Рекомендуется каждый раз проверять сомнительные слова по Словарю иностранных слов.

Призываю предпринимателей внимательно отнестись к новым требованиям законодательства и  привести свои вывески и иные информационные материалы в соответствие с установленными нормами. При возникновении вопросов рекомендую заранее получать консультации специалистов, в том числе в сфере регистрации товарных знаков, чтобы избежать возможных рисков и лишних затрат.

Институт Уполномоченного открыт к диалогу и готов оказывать необходимую поддержку бизнесу по всем возникающим вопросам.

Вопросы использования иностранных слов на вывесках обсудили с предпринимателями

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов провёл рабочую встречу с предпринимателем Ахмед Мутуев, специализирующимся на регистрации товарных знаков. Во встрече также принял участие председатель Ассоциации «Народный фермер РД» Вагаб Казибеков.

Основной темой обсуждения стали изменения законодательства, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, касающиеся использования иностранных слов на вывесках и иных средствах размещения информации.

Согласно новым требованиям, информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном. При этом допускается дополнительное использование государственных языков республик и иных языков народов России в случаях, предусмотренных региональным законодательством.

Отдельно было отмечено, что если на вывеске используется зарегистрированный товарный знак, выполненный на иностранном языке, его замена не требуется.

В ходе встречи участники обсудили практические вопросы применения новых норм, возможные риски для предпринимателей, а также необходимость разъяснительной работы в бизнес-сообществе.

По итогам встречи достигнута договорённость о развитии сотрудничества в сфере защиты интеллектуальной собственности. Ахмед Мутуев будет привлечён в качестве общественного представителя Уполномоченного по данному направлению.

Институт Уполномоченного готов оказывать предпринимателям консультационную поддержку по вопросам соблюдения новых требований и защиты прав бизнеса.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД представил итоги работы за 2025 год

24 марта 2026 года в Махачкале состоялось заседание Экспертного и Общественного советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан, посвящённое обсуждению проекта ежегодного доклада о результатах деятельности за 2025 год.

В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, члены Общественного и Экспертного советов, а также представители предпринимательского сообщества.

С основным докладом выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан Мурад Далгатов.

По итогам 2025 года институтом Уполномоченного рассмотрено более 1200 обращений предпринимателей, организовано 24 образовательных мероприятия с участием свыше 700 человек, проведено 7 выездных приёмов в муниципальных образованиях, направлено 9 мотивированных предложений в органы власти, дано 56 заключений на проекты нормативных правовых актов, оказано содействие в постановке на налоговый учёт порядка 3000 субъектов, а также проведены опросы предпринимателей с участием более 1300 респондентов.

«Наша ключевая задача — защита прав и законных интересов предпринимателей. При этом мы последовательно исходим из того, что поддержка должна оказываться исключительно добросовестному, легально работающему бизнесу. Формирование равных и прозрачных условий ведения предпринимательской деятельности — это основа развития экономики и снижения доли теневого сектора. Важнейшим направлением этой работы является системная профилактика коррупционных проявлений, с которыми могут сталкиваться предприниматели при взаимодействии с органами власти, получении разрешений, согласований и иных административных процедур. Поскольку любые проявления коррупционного давления не только нарушают права инвесторов, но и разрушают саму среду добросовестной конкуренции. Наш институт готов выступать площадкой для выявления таких рисков и оперативного реагирования на них. По всем обращениям оказывается необходимая правовая помощь, а в ряде случаев удаётся добиться полного восстановления нарушенных прав. При этом структура обращений остаётся стабильной: наибольшую долю занимают земельные вопросы (21%), налоги и взносы (16%), а также действия правоохранительных органов (11%)», — отметил бизнес-омбудсмен.

Отдельное внимание в докладе было уделено системным проблемам, сдерживающим развитие предпринимательства в регионе.

Среди них: повышение налоговой нагрузки в связи с риском непопадания в перечень по УСН, риск закрытия заведений общепита в случае несоблюдения принципа поточности, риски уголовного преследования за нарушение законодательства о маркировке, теневая экономика как фактор недобросовестной конкуренции, дефицит квалифицированных кадров, проблемы с подключением к энергосетям и рост тарифов, рост арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения и другие.

В ходе мероприятия также представлены результаты опроса предпринимателей. Так, треть респондентов указали, что сталкиваются с нелегальным бизнесом, при этом 31,9% предпринимателей оценивают текущую ситуацию в своём бизнесе как стабильный рост, что свидетельствует о сохранении положительной динамики в деловой среде региона.

По итогам обсуждения участники поддержали обозначенные проблемные вопросы и внесли ряд предложений, которые будут учтены при доработке итоговой версии доклада.

Уполномоченный подчеркнул, что предприниматели и бизнес-объединения могут направлять свои инициативы для последующего включения в итоговый документ, который будет представлен Главе Республики Дагестан.

В рамках обсуждения участники заседания уже обозначают проблемные вопросы отраслей. В частности, руководитель АФКОД Магомед Абдурахманов поднял вопросы, касающиеся деятельности сельхозтоваропроизводителей, а руководитель регионального отделения «Опоры России» Зульгимар Ибрагимова акцентировала внимание на рисках привлечения предпринимателей к уголовной ответственности в связи с требованиями по маркировке продукции.

В завершение участники отметили актуальность поднятых тем и выразили заинтересованность в продолжении открытого и конструктивного диалога между бизнесом и органами власти.

Роспотребнадзор признал недействительной декларацию соответствия на обувную продукцию предпринимателя из Дагестана

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан поступила информация от Управления Роспотребнадзора по РД о признании недействительной декларации о соответствии на продукцию одного из предпринимателей региона.

Речь идет о декларации № ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.40295/26 от 30 января 2026 года, оформленной на широкий ассортимент повседневной обуви для мужчин и женщин.

В перечень продукции входили различные виды обуви: туфли, кроссовки, кеды, мокасины, лоферы, сапоги, полусапоги, ботинки, сандалии, босоножки, эспадрильи, сланцы, угги, а также утепленная обувь. Продукция заявлялась как изготовленная из текстильных, полимерных и кожаных материалов (в том числе натуральной и искусственной кожи, резины, меха и их комбинаций), с различными типами подкладки и стелек.

Кроме того, в документации указывалась реализация продукции как без товарного знака, так и с использованием обозначений известных брендов, таких как Asics, Dr. Martens, Adidas, Nike, DC Shoes.

Основанием для признания декларации недействительной послужило выявленное несоответствие между фактическим адресом производства продукции и адресом осуществления деятельности, указанным в декларации.

В Роспотребнадзоре отметили, что подобные нарушения создают риски нахождения в обороте продукции без надлежащего подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Информация направлена для доведения до предпринимательского сообщества Республики Дагестан.

Результаты опроса «Административный климат в Республике Дагестан – 2025»

Опрос проводился при содействии с АНО «ЦОП «БПК в РД». В нем приняли участие более 1000 респондентов из 52 муниципальных образований республики. Большинство опрошенных (50,5%) осуществляют деятельность в статусе индивидуальных предпринимателей, 24,3% зарегистрированы в качестве «самозанятых» граждан, 9,8% — руководители юридических лиц, 9,9% — главы крестьянских фермерских хозяйств. При этом 5,5% респондентов сообщили о закрытии своего бизнеса.

По Вашему мнению, действия каких органов власти или естественных монополий создают наибольшие препятствия ведению бизнеса (можно выбрать несколько вариантов)?

Как и в прошлые годы среди структур, которые создают наибольшие препятствия ведению бизнеса, предприниматели выделяют налоговые (21,5%) и правоохранительные органы (12,6%). О наличии препятствий со стороны Управления Роспотребнадзора по РД заявили 8,2% опрошенных, со стороны органов местного самоуправления 5,2%. О том, что органы власти не мешают ведению предпринимательской деятельности, высказались четверть опрошенных.

Как Вы оцениваете степень давления со стороны органов власти? (от 1 — минимальное давление до 5 — прямые угрозы, уголовные дела, физическое вмешательство)

Среди тех, кто дал оценку (66,7%), минимальную степень давления (оценка «1») — дали 28,6% предпринимателей. Оценки умеренного давления распределились следующим образом: оценка «2» — 12,5%; оценка «3» — 13,4%. Высокий уровень давления (оценки «4» и «5») отмечают 12,2% респондентов.

Как за последний год изменилась административная нагрузка на Ваш бизнес?

Большинство предпринимателей (59,3%) отметили, что административная нагрузка за последний год не изменилась. В то же время 23,4% респондентов указали на увеличение административной нагрузки. 17,3% предпринимателей считают, что административная нагрузка уменьшилась.

 В Вашей компании проводились контрольно-надзорные мероприятия (проверки) с начала 2025 года по сегодняшний день? Сколько из них было профилактических?

36,7% респондентов сообщили, что контрольно-надзорные мероприятия в 2025 году в их отношении не проводились. В компаниях остальных опрошенных проверки проводились: 30,3% участников опроса указали, что все проведенные мероприятия были профилактическими; 14,2% респондентов отметили, что на профилактику пришлось менее 30% мероприятий; 11,9% сообщили, что более 30% мероприятий были профилактическими, а 6,8% — что более 60%.Данные показывают, что профилактический формат надзора применяется, но пока не является доминирующим.

Какие административные санкции чаще всего применялись в отношении Вашей компании в 2025 году?

В тех случаях, когда по результатам проведения проверки были выявлены нарушения, почти четверти (22,6%) респондентов выносились предупреждения, 10% - предостережение, на 18% был наложен административный штраф, деятельность 4,4% респондентов была приостановлена. При этом в отношении большинства (45%) опрошенных предпринимателей административные санкции не применялись.

 Какие из административных барьеров являются наиболее существенными на рынке, который Вы представляете? (возможно более одного варианта ответа)

Среди конкретных барьеров предприниматели чаще всего выделяют: коррупцию — 12,7%; сложность получения доступа к земельным участкам и государственному/муниципальному имуществу — 10,1%; сложность и затянутость процедур получения мер господдержки, лицензий, разрешений и согласований — 9,6%; нестабильность законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность — 9%. Реже упоминаются: длительные сроки получения государственных и муниципальных услуг — 5,6%; ограниченный доступ к государственным и муниципальным закупкам — 5%. При этом 20,9% предпринимателей отметили, что административные барьеры отсутствуют, что говорит о неоднородности условий ведения бизнеса в зависимости от отрасли и территории.

Сталкивались ли Вы в предпринимательской деятельности с проявлениями коррупции?

Большинство опрошенных не сталкивается с коррупцией при ведении предпринимательской деятельности – 74,8%.

Обращались ли Вы по фактам коррупции в правоохранительные и иные органы?

При этом, сообщали о фактах коррупции в правоохранительные и иные органы всего 29,5% респондентов, 16,7% из которых отмечают результативность указанных сообщений. Большинство же опрошенных (70,5%) не сочли необходимым сообщить о выявленных фактах коррупции по причине отсутствия доверия к правоохранительным органам.

 Как Вы оцениваете уровень коррупции в текущем году?

Среди тех, кто дал оценку, 19,9% считают уровень коррупции средним, 17% — низким. В то же время 10,6% предпринимателей оценивают уровень коррупции как высокий, что свидетельствует о сохраняющемся восприятии коррупционных рисков в предпринимательской среде.

Большинство респондентов не смогли однозначно оценить уровень коррупции.

Как Вы оцениваете работу органов власти Республики Дагестан по противодействию коррупции?

36,4% опрошенных положительно и скорее положительно оценили работу органов власти по противодействию коррупции. Отрицательно и скорее отрицательно оценивают 16,9% предпринимателей.