25 мая в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан состоялась рабочая встреча с представителями предприятий-недропользователей, занимающихся добычей пильного известняка и представителем УФНС России по Республике Дагестан Рашидом Набиевым. Поводом для встречи послужили многочисленные обращения владельцев карьеров, которым в ходе камеральных налоговых проверок доначислены значительные суммы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Позиция предпринимателей: доначисления несоразмерны реальным доходам

Участвовавшие во встрече руководители карьерных предприятий Дагестана обратили внимание на острое экономическое противоречие: суммы, вменяемые налоговыми органами в качестве доначисленного НДПИ, в ряде случаев превышают фактическую выручку предприятий за соответствующие периоды.

Мы добываем камень, платим зарплату людям, обеспечиваем работой жителей сел - иного заработка у них нет. Платим налоги, которые считаем справедливыми исходя из того, что реально добыто и продано. Когда нам предъявляют суммы, которые больше, чем мы заработали за весь год, — это не налоговое администрирование, это остановка бизнеса.- из выступления одного из недропользователей

Предприниматели также указали на социальную роль отрасли: карьеры не только обеспечивают занятость в отдаленных районах республики, но и оказывают поддержку местным муниципалитетам — безвозмездно предоставляют камень для строительства и ремонта социальных объектов, дорог, ограждений кладбищ и иных нужд сельских поселений.

Отдельно был поднят вопрос о падении спроса на дагестанский пильный известняк. По словам участников встречи, рынок частного и многоквартирного строительства в республике в значительной степени перешел на газобетон и пеноблоки: эти материалы легче, дешевле в транспортировке и проще в кладке. Работа с природным камнем требует квалифицированных каменщиков и значительных физических усилий, что делает его менее конкурентоспособным. В итоге предприятия работают в условиях сжимающегося рынка сбыта при одновременном давлении со стороны фискальных органов.

Позиция УФНС: проблема - в непрозрачности отчетности

Представитель налогового органа, в свою очередь, изложил основания для проведения камеральных проверок и направления требований о представлении документов. По его словам, поводом служат выявляемые расхождения в данных отчетности по форме 5-ГР (государственная отчетность о движении запасов полезных ископаемых) и декларациях по НДПИ - прежде всего в части отходов и потерь производства.

Мы не ставим целью доначислить налог любой ценой. Когда мы видим расхождения между тем, что организация отражает в балансе запасов, и тем, что задекларировано по НДПИ, — мы обязаны запросить пояснения и документы. Если налогоплательщик не отвечает, мы вынуждены принимать решение на основании имеющихся у нас данных. Именно это и приводит к доначислениям, которые предприниматели считают несправедливыми.- из выступления Рашида Набиева.

Представитель налогового также отметил, что в ряде случаев сведения, отраженные в проектной документации на разработку месторождений, не соответствуют фактическим условиям добычи. Это дополнительно затрудняет объективный расчет налоговой базы и является самостоятельным основанием для вопросов при проверке.

УФНС призвало предпринимателей не уклоняться от взаимодействия: своевременный ответ на запросы и представление подтверждающих документов позволит скорректировать расчет в пользу налогоплательщика еще на досудебной стадии.

Камень преткновения: внутренние отчеты как предмет спора

Принципиальная дискуссия развернулась вокруг вопроса о том, обязаны ли недропользователи представлять по требованию налоговых органов внутренние производственные отчеты - маркшейдерские замеры, журналы учета добычи, акты списания отходов и иные документы первичного горного учета.

Позиция недропользователей: эти документы не предусмотрены ни налоговым законодательством, ни нормативными актами в качестве обязательных приложений к декларации по НДПИ. Их форма не регламентирована, обязанность передавать их налоговому органу прямо не установлена - следовательно, они являются сугубо внутренними документами предприятия.

Позиция УФНС: статья 93 НК РФ предоставляет право истребовать любые документы, относящиеся к исчислению и уплате налога; производственные отчеты, фиксирующие фактические объемы добычи и потерь, непосредственно связаны с расчетом налоговой базы по НДПИ и могут быть запрошены в рамках проверки.

Мурад Далгатов, выслушав обе стороны, констатировал, что в основе конфликта - взаимное недоверие и отсутствие диалога, а не непреодолимые правовые противоречия.

Я понимаю аргументы обеих сторон. Предприниматели правы в том, что закон четко не обязывает их передавать именно эти документы в именно таком виде. Налоговый орган прав в том, что без подтверждающих данных он объективно не может проверить правильность декларации. Но я хочу сказать предпринимателям следующее: если эти отчеты у вас ведутся — а они ведутся, потому что это требование горного надзора, — и если представление одной бумаги снимает вопрос о многомиллионном доначислении, то зачем доводить до суда? Направьте документы. Посмотрим, снимет ли это претензии. Если после этого ситуация не изменится — мы готовы подключиться, организовать совместное обсуждение с руководством УФНС и искать решение вместе.  -  Мурад Далгатов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД

Уполномоченный также обозначил готовность при необходимости организовать отдельную встречу с руководством УФНС России по Республике Дагестан — в случае если после представления запрошенных документов споры по существу расчетов не будут урегулированы.

Итоги встречи. Стороны условились о следующем: недропользователям рекомендовано в ответ на поступающие требования направлять имеющиеся производственные документы с сопроводительным письмом, в котором оговаривается добровольный характер их предоставления; УФНС обязалось учитывать представленные материалы при вынесении решений по результатам проверок. Уполномоченный возьмет ситуацию на контроль и при системном сохранении проблемы инициирует переговоры с налоговым ведомством на уровне руководства. Читать далее →

Федеральный закон №168-ФЗ обязывает бизнес размещать всю информацию – на вывесках, ценниках, меню, сайтах и в мобильных приложениях – на государственном языке Российской Федерации. Иностранные слова допускаются только в качестве дублирования, при этом текст на русском языке должен быть равнозначен по размеру, шрифту, цвету и расположению. Особое внимание уделено наименованиям организаций, рекламным материалам и интерфейсам цифровых платформ, ориентированных на российских пользователей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.2025 № 168-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключения предусмотрены для зарегистрированных товарных знаков, фирменных наименований, внесённых в ЕГРЮЛ, а также в случаях, предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", актами, составляющими право Евразийского экономического союза."

Контроль за соблюдением закона возложен на Роспотребнадзор, ФАС, Роскомнадзор и органы местного самоуправления.

За нарушения предусмотрены штрафы по действующим статьям КоАП РФ: по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ:

• Для должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;
• Для юридических лиц - от 5000 до 10 000 рублей.

по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ составит:

• Для граждан - от 2000 до 2500 рублей;
• Для должностных лиц - от 4000 до 20 000 рублей;
• Для юридических лиц - от 100000 до 500 000 рублей

Предпринимателям рекомендуется провести аудит всех точек взаимодействия с клиентами и внести необходимые изменения.

С 1 марта 2026 года вступили в силу новые правила оформления вывесок. В частности, запрещается использовать иностранные слова на вывесках, указателях и информационных табличках, применяемых в сфере торговли, бытовых и других услуг. Основная цель этих изменений - обеспечить доступность информации для клиентов, независимо от их знания иностранных языков.

На иностранном языке без перевода можно оставить вывески, иностранные слова на которых являются (абз. 8 ст. 1 Закона № 168-ФЗ):

- зарегистрированными товарными знаками / знаками обслуживания - брендами (ст. 1477 ГК РФ). Например, Wildberries, Nike, Bosch, Ozon, Beeline, S7 и др.;

- фирменными наименованиями, зарегистрированными в установленном порядке в ЕГРЮЛ. Вариант не подходит для ИП / самозанятых, так как фирменное наименование может зарегистрировать только организация.

Бренды на вывесках могут использовать их собственники (владельцы зарегистрированного товарного знака / знака обслуживания) и законные пользователи (пункты выдачи заказов Wildberries / Ozon, франчайзи, пользователи по лицензионному договору и др.).

Фирменные наименования на иностранном языке может использовать только сама организация-владелец, передача иным лицам недопустима.

Слова-англицизмы - это слова, заимствованные из английского языка, созвучные с английскими словами, но написанные на русском языке. Примеры англицизмов: кешбэк, шопинг, лайфхак, свайп, хайп, донат, блог, нетворкинг, окей и др.

В информации, предназначенной для клиента, бизнес обязан использовать государственный русский язык (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.2025 № 168-ФЗ).

Не все англицизмы можно отнести к государственному русскому языку, а только те, которые содержатся в Cловаре иностранных слов.

Например:

Нельзя использовать без пояснений: барбершоп, коворкинг, шопинг, кешбэк, лайфхак, трэвел, релакс. Эти слова отсутствуют в официальном (государственном) русском языке. При использовании требуется пояснение (в скобках, под знаком *, в виде сноски).

Можно использовать без ограничений: фитнес, фитнес-клуб, фитнес-центр, лайтбокс, стретчинг, кофе, бизнес-ланч, бизнес-тур. Эти слова включены в словари и признаны частью современного русского языка. Дополнительных пояснений не требуется.

Без дополнительной проверки не получится отличить слова-англицизмы, которые можно или нельзя использовать в информации для клиента. Рекомендуется каждый раз проверять сомнительные слова по Словарю иностранных слов.

Призываю предпринимателей внимательно отнестись к новым требованиям законодательства и  привести свои вывески и иные информационные материалы в соответствие с установленными нормами. При возникновении вопросов рекомендую заранее получать консультации специалистов, в том числе в сфере регистрации товарных знаков, чтобы избежать возможных рисков и лишних затрат.

Институт Уполномоченного открыт к диалогу и готов оказывать необходимую поддержку бизнесу по всем возникающим вопросам.