Во вторник, 18 сентября, в конференц-зале ректората Дагестанского государственного университета прошли Публичные слушания правоприменительной практики Дагестанского УФАС России за III квартал текущего года.
Врио руководителя Управления Каир Бабаев рассказал участникам слушаний о разрабатываемой в республике дорожной карте по содействию развитию конкуренции до 2020 года и коррективах, которые Управление предлагает в нее внести.
УФАС считает необходимым внести изменения в следующие товарные рынки: аптечная деятельность, медицина, социальные услуги, транспорт, ритуальные услуги, жилищное строительство, розничная продажа нефтепродуктов, реклама.
Развитие конкуренции на рынке транспорта стало одним из самых обсуждаемых в ходе слушаний аспектов дорожной карты.
По состоянию на 1 января 2018 года, перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 83 перевозчика, в том числе 52 индивидуальных предпринимателя и 31 юридическое лицо, из которых 10 государственных и муниципальных предприятий. Доля выручки частных перевозчиков составляет более 75% Похожая картина и в сфере перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
«Конкурсы на отбор перевозчиков по муниципальным образованиям проведены в расчете на получение услуг от крупных поставщиков по системе «1 маршрут – 1 лот», что не позволяет индивидуальным предпринимателям конкурировать с крупными хозяйствующими субъектами. Индивидуальные предприниматели вынуждены по системе найма участвовать в перевозочном процессе и основную выручку платить в кассу победителей конкурса. Законодательство дает право заказчику проводить конкурсы с применением системы «1 выход – 1 лот». В этом случае создаются полноценные условия для конкурирования всем участникам перевозочного процесса и роста налогов в результате установления самостоятельных договорных отношений заказчика со всеми участниками пассажирских перевозок», - отметил Бабаев.
«К нам поступают обращения от предпринимателей, занятых в сфере транспортных перевозок. Считаю, что предложение по созданию диспетчерской службы необходимо поддержать, так как это положительно скажется на качестве предоставляемых услуг населению, а также на отношениях между субъектами бизнеса. Также хочу выразить благодарность Дагестанскому УФАС за проделанную работу в сфере ценообразования на авиабилеты, надеюсь, что она будет доведена до логического конца», - отмечает бизнес-омбудсмен Мурад Далгатов.
Кроме того, Уполномоченный по защите прав предпринимателей выступил с предложением о внедрении механизма проведения ежеквартальных публичных обсуждений правоприменительной практики в формате одного дня на единой площадке. «Единый день отчетности» позволит повысить ориентированность данных мероприятий на предпринимательское сообщество.
После завершения выступлений слушания прошли в формате «вопрос-ответ».